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www.bwin460.com: [各地动态] 公务员并非铁饭碗!

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楼主
发表于 2018-6-9 18:53:58 军转网 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

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金沙手机版网址:李爱明摄  央广网北京3月30日消息(记者彭洪霞)据国防部网消息,在今天下午召开的国防部例行记者会上,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦大校表示,军队规模结构和力量编成改革对员额裁减做了具体安排,结合改革进程正在有序推进,今年可如期实现既定目标。

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财政滑坡,公务员“工资迟发”!这个中部小城,告诉我们了什么
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刘晓博  天天说钱  今天5 ^) F. F+ y3 g$ a
本文为天天说钱团队原创作品) H2 J) b0 S* X/ u
: J. d: [  B; X; U, k, h
最近几天,湖南耒阳市“公务员工资迟发”的新闻,在朋友圈流传。
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之所以直到今天才评论这一事件,是因为直到今天才有“正规媒体”(第一财经)进行了报道,并给出了基本事实:' c/ n3 R- _# M
# C" F$ P3 s, `9 G( l8 g
1、事情起因:6月1日,一位网友在“红网”百姓呼声栏目中留言称:“6月1日了,辛苦了一个月,但五月份的工资一分钱都没发,据说六月份的也没有,到底要什么时候才发,我们怎么生活?”& M# T# Y2 ~- S" k0 U
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2、进展:有人在红网上述栏目中,公布了一份《关于耒阳市5月份在职干部职工工资延迟发放事项的说明》,解释了工资延迟发放原因。
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5 X7 J! H# o' s+ n# T5 A3 ?% k5 q《说明》称,自2012年以来,由于耒阳市主体财源煤炭经济持续萎缩(2017年较2012年煤炭规费减少了10个亿),造成市本级财政年年短收。2017年该市一般公共预算累计完成221696万元,同比减少了49862万元,下降18.36%;截至2018年5月31日,市财政收入累计完成80726万元,同比减少14637万元,下降15.35%。而工资、重点民生项目等刚性支出逐年增长,本级财政入不敷出的现象逐年加深。$ B7 D, G5 Y; k# Y8 j1 ?

0 T6 ~1 ^4 w* j, [《说明》表示,目前耒阳市国库的库存资金严重不足,市委、市政府根据库存资金情况,首先保障离退休人员离退休费的按时发放。在职干部职工的工资发放资金尚有较大缺口,耒阳市委、市政府及财政部门一方面正积极向省财政厅汇报,争取省财政厅调度转移支付资金;另一方面,正在督促收入征管部门加快收入入库的进度,尽快筹措足够的资金,争取在最短的时间内将在职干部职工的工资发放到位。对因工资延迟发放给在职干部职工造成的不便和困难,我们表示深深的歉意,同时也请广大市民理解当前耒阳市财政特别困难的实际情况。
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8 ]) I: c" D$ n, x$ o: t5 W《说明》的落款是“耒阳市财政局”。' @+ ~; W6 ?+ I
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3、求证:第一财经的报道说,“耒阳市财政局有关人士”证实了这份“说明”的真实性,他表示,《说明》其实是耒阳市宣传部回复的,因为涉及财政问题所以落款为财政局。
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4、结局:第一财经的报道说,经过当地努力,6月8日已经将迟发的工资全部发放到位。耒阳市财政局人士告诉记者,领导非常重视这次延迟发放工资事件。“我们会加大税收征管,确保收入上来。(同时)我们坚持过‘苦日子’,应该可以挺过难关。”% \0 B% }; d- I" n* D6 t
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: P! o. v+ Z" g0 Z  y2 n应该说,这是一起并不严重的“工资拖欠”事件,当地政府处理得比较及时,信息也很透明。
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耒阳市是湖南省衡阳市代管的县级市,面积2656平方公里,常住人口115.2万人,是造纸术发明人蔡伦的故乡。一度凭借丰富的煤炭资源被誉为“湘南煤都”。(下图:耒阳的位置)3 A6 R4 Y3 d" u# v4 F+ u. T6 I

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0 z: W9 C6 C/ ?. O" G) S' J( Q2 R; B4 U) f1 b
我查阅了最近几年耒阳市的统计公报,发现2017年的确是当地财政发生逆转的重要一年:
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2017年,全市财政总收入22.17亿元,下降18.4%;/ F( J5 ]0 [- ~! O3 B5 Q* D' b
其中,一般预算收入14.27亿元,下降29.3%;; Y) J8 p( S+ L, j+ c* D8 a# K! a# V
一般预算支出58.1亿元,下降8.7%。. o( K4 x3 ?) m- O3 t, |
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从当地财政总收入和一般预算支出来看,差距巨大。这30多个亿,绝大部分需要通过“转移支付”来解决。所谓“转移支付”,就是中央和省里把其他地区上交的财政收入,“转移”给经济相对滞后的地区。) f8 O* \- ?$ k
* `: l( ?; H! I; i
“转移支付”是中国财政的最大特色之一,也是保证大一统国家运行的必要手段,至少在秦汉时期就已经形成。之所以会这样,是因为中国人口、经济的分布极不均衡。
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0 b+ E9 b6 r6 A- [% U0 `  K  _2 W根据财政部2017年7月公布的数据,2016年度,湖南省获得中央财政转移支付和税收返还一共是3064亿元,仅次于四川省、河南省位居第三。至于广东、上海、北京、江苏、浙江等省市,则是给中央财政**“净贡献”的少数省市。
+ `+ F; k, L: w0 W+ Y1 t
' K9 z& t' g8 E& `) u2 g不要以为耒阳市是因为房地产不行了,才出现的财政紧张的局面。
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2016年,耒阳市受益于全国房地产回暖,全市房地产投资完成10.79亿元,增长40%。商品房销售面积40.59万平方米,增长71.7%。# U; j) A. ~: n# n/ l+ n

& ]  F3 i( y7 {( {2017年,因为房地产调控,耒阳市房地产投资完成9.98亿元,下降7.5%。商品房销售面积39.33万平方米,下降3.1%。看起来2017年楼市出现了下滑,但这个下滑是2016年高增长情况下出现的,问题不算大。3 x$ z4 H3 _- C7 v9 f
* M, X( w) m  n. M2 ?$ S
“工资迟发”的最核心原因是:当地的实体经济遭遇了严重困难。
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事实上,由于“煤炭经济持续萎缩”,当地产业结构在过去几年发生了重大异常变化。
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根据当地统计公报,2011年的时候,耒阳市的三次产业比值分别是:
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1 T, `9 F0 I( H15.66%:47.38%:36.96%" K9 P8 }3 P5 F7 a
" {  \7 |" I- A8 R# R- G
但到了2017年,巨变为:
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! D: ^! p3 R6 E7 y+ b15.0%:34.5%:50.5%- b$ B  {- R( ~) N6 }* ^4 s

; N4 m/ D0 l7 Z. f# R从GDP增速上,你看不出当地经济在下滑。但产业结构告诉我们,在短短6年时间里,耒阳市第二产业迅速崩溃,占比下滑了超过12%个百分点。这样一个四线城市,其产业结构竟然比很多一线城市、强二线城市还“未老先衰”。第三产业占比明显太高,高得让人胆颤。第二产业占比下滑太快,快的让人心惊。+ }$ [* o: h6 v% P
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所以,GDP的“正常增长”,掩盖不住财政的下滑。一个边远的四线城市,正在迅速地“产业空心化”!
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3 j* }; A' x6 t$ ~! {! G过去这些年,耒阳因煤而兴。但随着资源接近枯竭,又面临着转型的巨大难题。目前,耒阳市煤矿总数从2007年的159个减少至33个。
1 `7 k6 S& C6 b* P% A + w0 \' f3 w+ Z6 b; b
当地政府引进机械装备**、新材料、新能源、生物健康、节能环保、农产品深**等产业,为重点“接续产业”。现在看来,替代效果尚不明显。
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$ o2 B, U/ k2 t5 z尤其是近年来,中国城镇化日益呈现出“大城市化”、“城市群化”的趋势,“十三不靠”的三四五线城市,面临着人口流失、资金流失的局面。
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$ H' u6 t& t; @* u. a% B在湖南省,长沙变得越来越强势,正在全面“抢人”。围绕长沙,还有长株潭城市群的存在。在这种情况下,湖南其他城市显然处于“被抽血”的地位。
) m7 _6 w+ n9 Z7 J9 N1 @
) z; z! o) n  u6 ~( K所以,“耒阳困局”不仅仅代表了资源枯竭型城市的困局,还代表了“远离中心城市的三四五线城市的困局”。这些中小城市里的精华——最有能力、最有钱的人,正在被大城市的“虹吸效应”吸走。
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耒阳经济能成功转型吗?事实上,耒阳被列入“全国第二批资源枯竭型城市经济转型试点城市”已经整整9年,经济结构正在日益“去工业化”,呈现“未老先衰”的局面,转型成功遥遥无期。甚至在楼市出现巨大反弹后,仍然无法支撑当地的财政支出。& I2 j: q' b1 Q' ^! P

: U  R- `- E5 r+ Y或许,这就是大多数中国三四五线城市未来的命运:“转移支付”的增长,肯定跟不上当地财政的衰退,最终会影响到公共服务质量,进而因为“公共服务质量下滑”引发人口流失。
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* J! A7 y9 C; s$ v这种现象甚至已经在经济发达的珠三角地区出现。比如名列珠三角9大城市之一的肇庆(见下图),就出现了经济持续下滑、小学生人数下降的走势。为什么会这样?原因很简单,深圳、广州的“虹吸效应”太强大了!
     
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发表于 2018-6-11 10:02:26 | 只看该作者
不要一天到晚公务员发不出工资,工资低。我所见:公务员的生活水平远高于军官!

点评

连排级跟地方的局级比肯定是少  发表于 5 天前
     
推荐
发表于 2018-6-12 06:56:23 军转网 | 只看该作者
我们这恰巧施工,跟农民工聊天,说我们工资真低
板凳
发表于 2018-6-9 18:59:20 | 只看该作者
不止一个地方吧,这种情况还有不少
     
马扎
发表于 2018-6-9 19:05:18 | 只看该作者
耒阳,126,378,你懂的!
     
地板
发表于 2018-6-9 21:03:19 | 只看该作者
发帖的说明还没转业,石河子
7#
发表于 2018-6-10 05:22:10 | 只看该作者
这还是新闻?不少地方都这样吧
( a6 T0 ?3 k& B. e8 D4 U- e& m+ a+ a! z2 [- X$ _( T! w+ x) ?% t
-6 w9 X4 s1 c) Q. z
发自 军转客户端 by  STF-AL10
     
8#
发表于 2018-6-10 06:59:48 | 只看该作者
这与是否铁饭碗有毛关系,现在还是TG天下,你操心太多了
     
9#
发表于 2018-6-10 16:45:15 | 只看该作者
迟发正常  准发惊讶 早发未见
     
10#
发表于 2018-6-10 19:43:53 | 只看该作者
中小城镇必然死亡,人才被虹吸走了,留下的基本上没有战斗力,只有凋零
     
11#
发表于 2018-6-10 20:03:27 | 只看该作者
以经济建设为中心,经济欠发达的地区,肯定要困难一些。
     
12#
发表于 2018-6-11 06:56:23 | 只看该作者
这个地方年终奖才几千块,财务确实不容乐观
" n% D6 t9 P0 `2 @5 P% _
     
13#
发表于 2018-6-11 09:06:28 | 只看该作者
以经济建设为中心         
     
14#
发表于 2018-6-11 09:08:53 | 只看该作者
有没有钱不知道,不过有时候周转不开是有的,我们市前两年公务员年终奖是向银行贷款来发的。
15#
发表于 2018-6-11 09:54:18 | 只看该作者
这是暂时现象吧,终究会发的,时间早晚问题
3 G+ M( [+ H1 p- q- P
     
16#
发表于 2018-6-11 10:11:19 | 只看该作者
我曾经遇见湖南某地级市局级领导夸他儿子付连级工资比他多好多
     
17#
发表于 2018-6-11 12:13:37 | 只看该作者
% h0 j8 B  F  B7 j3 {
别过度解读,就是个文章而已,很正常,咋老是喜欢乱想。$ v* @5 ]( T8 x8 }; M
     
18#
发表于 2018-6-11 15:27:46 | 只看该作者
这也是正常现象,有些地方经济暂时困难。
     
20#
发表于 7 天前 | 只看该作者
东北的经济也不好,怎么没见有报道工资迟发的呢

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